規(guī)范農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)狀況，按照水利部印發(fā)的《農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》的通知要求，今年初，溫州市水利局、安監(jiān)局、電力局聯(lián)合出臺(tái)了《溫州市農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見（試行）》。根據(jù)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)狀況，在浙江省率先實(shí)行“紅、黃、綠”三色分類管理，提高安全監(jiān)管針對(duì)性和有效性，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提速安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升水電站安全生產(chǎn)水平。

《意見》規(guī)定，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要對(duì)12類 51項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容進(jìn)行量化打分，根據(jù)得分情況和安全評(píng)價(jià)要求，將電站安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)為A、B、C三個(gè)類別。A類電站安全生產(chǎn)水平達(dá)標(biāo)，標(biāo)記為“綠牌”，以自我管理為主；B類電站為一般監(jiān)督檢查對(duì)象，掛“黃牌”限期整改；C類電站為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，掛“紅牌”限期整改或停產(chǎn)整改。已評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的電站，在其有效期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況直接核定為A類。

《意見》要求，建立安全生產(chǎn)狀況三個(gè)類別升降動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各主管部門按顏色逐級(jí)加大安全生產(chǎn)檢查力度和頻次，“綠牌”電站每6個(gè)月至少檢查一次，“黃牌”電站每2個(gè)月至少檢查一次，“紅牌”電站每1個(gè)月至少檢查一次；連續(xù)兩次被掛“黃牌”的升級(jí)為“紅牌”整改，連續(xù)兩次被掛“紅牌”的要停產(chǎn)整改或由電力部門予以解網(wǎng)。

《意見》的實(shí)施，是溫州市建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理長(zhǎng)效機(jī)制的一次實(shí)踐，大大增強(qiáng)了農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和可操作性，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的實(shí)踐，全面提速安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成效十分顯著。一是分類登記，摸清安全狀況家底。通過(guò)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)大檢查，將農(nóng)村水電站按照綠、黃、紅三個(gè)類別進(jìn)行登記，綜合評(píng)價(jià)其安全生產(chǎn)狀況，為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的必要性提供依據(jù)。二是分類管理，監(jiān)督檢查有的放矢。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期安排監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)“紅牌”整改重點(diǎn)監(jiān)管電站實(shí)行“一周一小查，一月一大查”，在檢查過(guò)程中引導(dǎo)水電站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是分類整治，標(biāo)化水平穩(wěn)步提升。水利、安監(jiān)、電力三個(gè)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“紅黃牌”限期整改，要求“小隱患當(dāng)場(chǎng)整改、較大隱患限期整改、大隱患停產(chǎn)整改”，在安全生產(chǎn)隱患整改過(guò)程中提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。