事故隱患排查制度

1.目的

為了規(guī)范公司、項(xiàng)目部各自的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不斷提高安全管理水平，及時(shí)消除各類安全隱患，杜絕違章指揮和違章作業(yè)的發(fā)生，確保現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀態(tài)，特制定本制度

2.適用范圍

本制度適用于公司承建的水利施工及其他所有工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查和隱患排查。

3.引用文件

3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3.3《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

4.職責(zé)

4.1安全檢查工作應(yīng)公司總經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管安全的公司安全副經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、公司（項(xiàng)目部）安全部負(fù)責(zé)人主持下，由公司（項(xiàng)目部）安全部門歸口管理。

4.2公司、項(xiàng)目部、工區(qū)、協(xié)作單位、作業(yè)隊(duì)（班組）相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)崗位安全職責(zé)，對(duì)各自承擔(dān)和完成的安全監(jiān)督檢查工作，負(fù)有法律責(zé)任。

5.管理內(nèi)容與要求

5.1基本要求

5.1.1各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)各自施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地及不同季節(jié)，結(jié)合工作任務(wù)進(jìn)展情況，認(rèn)真組織、落實(shí)安全巡回檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)指定專職安全管理人員實(shí)施安全管理。

5.1.2檢查人員應(yīng)本著對(duì)項(xiàng)目部和職工高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各種可能危及安全的行為和隱患要敢于及時(shí)制止，并提出整改要求和處罰，防范建議，盡量減少事故隱患，杜絕違章行為。

5.1.3現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后進(jìn)行安全檢查總結(jié)，通報(bào)安全檢查結(jié)果，并將參加人員，查出的隱患及其整改要求和期限等詳細(xì)記錄。

5.1.4確因資金和技術(shù)等方面的原因而一時(shí)難于解決的問題，要制訂整改措施和整改計(jì)劃限期解決。

5.2檢查內(nèi)容

1）查意識(shí)：以黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù)，對(duì)照檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視安全工作，人人關(guān)心和主動(dòng)搞好安全工作，使黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在部門和項(xiàng)目部得到落，查對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)是否正確，查安全生產(chǎn)的責(zé)任心是否強(qiáng)，查對(duì)忽視安全生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭(zhēng)。

2）查制度：檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行。違章指揮、違章作的行為是否及時(shí)得到糾正、處理；特別要重點(diǎn)檢查職能部門和項(xiàng)目部是否認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，能否達(dá)到齊抓共管的要求；是否有無關(guān)人員進(jìn)入專業(yè)區(qū)域；是否指定專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；現(xiàn)場(chǎng)物資堆放和存儲(chǔ)是否符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求。

3）查措施：檢查是否編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施是否有針對(duì)性，是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行符合崗位特點(diǎn)的安全操作規(guī)程。

4）查隱患及整改：檢查勞動(dòng)條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、易燃易爆品管理等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查是否嚴(yán)格按照整改要求 及時(shí)落實(shí)整改，檢查是否把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

5）查事故處理：檢查有無隱瞞事故的行為，發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，是否制訂了防范措施，是否落實(shí)防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放過”的原則要求處理事故，要重新嚴(yán)肅處理，防止同類事故的再次發(fā)生。

6）查領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)擺到議事日程；對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)顯著的員工是否做到及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)造成事故的責(zé)任者是否進(jìn)行嚴(yán)肅處理；生產(chǎn)與安全是否做到了“五同時(shí)”。

7）查組織：檢查是否建立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，是否建立了安全生產(chǎn)保證體系，是否建立安全機(jī)構(gòu)，安全管理人員是否嚴(yán)格按照規(guī)定配備。

8）查崗位責(zé)任：檢查各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)人員的崗位安全責(zé)任落實(shí)情況，一崗雙責(zé)執(zhí)行情況。

9）查教育培訓(xùn)：新職工是否經(jīng)過三級(jí)安全教育，特殊工種是否經(jīng)過培訓(xùn)、考核持證，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)。

10）查紀(jì)律：查崗位上勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況，是否有擅離崗位、做與生產(chǎn)無關(guān)的事；

11）查施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志是否齊全到位。

12）查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、食品急性中毒事故應(yīng)急預(yù)案的建立及演練。

5.3檢查方法

1）看：看施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和作業(yè)條件、看實(shí)物和施工人員的實(shí)際操做、看施工人員在施工過程中所做的記錄和資料、看施工安全設(shè)施等。

2）聽：聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng)、聽建議、聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

3）聞：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的包括易燃易爆品、油料、化學(xué)材料、腐蝕物、有毒氣體等的泄漏或揮發(fā)進(jìn)行辨別。

4）問：向項(xiàng)目經(jīng)理部的某項(xiàng)工作和作業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人詢問工作中的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素；對(duì)影響安全的問題進(jìn)行詳細(xì)詢問。

5）查：在企業(yè)內(nèi)部除了在現(xiàn)場(chǎng)查明問題、查出隱患、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因、追查責(zé)任外，還可以查閱相關(guān)的事故、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)在本項(xiàng)目中可能存在的危險(xiǎn)源與不利因素；從企業(yè)外部獲取信息。從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源和不利因素信息，加以分析研究。

6）測(cè)：對(duì)重要的施工控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量；對(duì)重要的施工機(jī)械、安全防護(hù)設(shè)施以及重要的附件進(jìn)行測(cè)試；對(duì)重要的物資進(jìn)行檢測(cè)以及必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

7）析：實(shí)事求是分析安全事故的隱患、原因；弄清事故的時(shí)間、地點(diǎn)；研究事故受害者的工作環(huán)境、本人的情況，包括身體思想狀況，作業(yè)中的工具、材料、機(jī)具設(shè)備情況，技術(shù)交底情況，對(duì)操作規(guī)程是否熟悉，是否持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)管理情況等是否存在不安全因素，是哪些不安全因素，是如何誘發(fā)事故的等。

5.4檢查形式

分為節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查和定期檢查等五種。

5.4.1節(jié)假日檢查：在“元旦”、“春節(jié)”、“五.一”、“十.一”等節(jié)假日前3—5天進(jìn)行綜合安全檢查，督促其認(rèn)真抓好節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。

5.4.2季節(jié)性檢查：結(jié)合防雨防洪、防暑降溫、防寒防凍、防雷電等季節(jié)性安全工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及早布置、落實(shí)防范措施。

5.4.3專業(yè)性檢查：配合安全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)、公安交警部門以及行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目部、特種設(shè)備、易燃易爆物品、重點(diǎn)工程施工、新產(chǎn)品使用、消防、車輛及人員審驗(yàn)等進(jìn)行專業(yè)安全檢查。

5.4.4經(jīng)常性檢查：各級(jí)單位負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)、安全管理、設(shè)備物資等部門，堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和危險(xiǎn)施工區(qū)（面）及安全操作進(jìn)行經(jīng)常性的日常檢查、監(jiān)督。專、兼職安全員或生產(chǎn)帶（值）班負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常深入工地巡查、檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。作業(yè)隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人每天要深入班組作業(yè)一線，做好班前、班中、班后崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前，對(duì)自己崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可靠后才進(jìn)行作業(yè)。

5.4.5定期安全檢查：除堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查外，公司每季度組織一次全面安全檢查；項(xiàng)目部除隨時(shí)進(jìn)行安全檢查外，每月必須組織定期安全檢查；作業(yè)隊(duì)及班組每周進(jìn)行一次定期安全檢查。

5.5檢查實(shí)施

5.5.1定期安全生產(chǎn)檢查

1）班檢查：作業(yè)隊(duì)（班組）安全員每半天對(duì)本班組安全生產(chǎn)巡視檢查一次，實(shí)施班前、班中、班后崗位安全檢查，并做好相應(yīng)記錄。

2）日檢查：帶班領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目專職安全員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，對(duì)爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好記錄。

3）周檢查：每周由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目各相關(guān)人員參加，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。

4）月檢查：每半月由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、技術(shù)、物資設(shè)備等人員參加，對(duì)施工項(xiàng)目（包括作業(yè)班組）進(jìn)行綜合性安全生產(chǎn)檢查。

5）季度檢查：公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全部及相關(guān)部門參加，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查。

5.5.2專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查

公司組織專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)、用電安全、機(jī)械安全、消防安全等專項(xiàng)檢查。

5.5.3季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查

由公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全部及相關(guān)部門參加,對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行春季安全大檢查；暑期安全檢查（防汛、防暑降溫、電氣）；秋季安全大檢查；冬季施工“五防”檢查（防滑、防凍、防火、防中毒、防坍塌）；安全月檢查；質(zhì)量月活動(dòng)檢查；危險(xiǎn)管理點(diǎn)檢查。

5.5.4節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查

公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門參加,在元旦、春節(jié)、五.一、十.一等特殊節(jié)假日，對(duì)各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、消防等措施落實(shí)情況的檢查。

5.6檢查重點(diǎn)

5.6.1公司組織的安全工作檢查重點(diǎn)為：

1）查意識(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件、法規(guī)情況；安全目標(biāo)管理責(zé)任狀簽定、執(zhí)行、考核情況；施工安全技術(shù)措施制定、落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、執(zhí)行工藝紀(jì)律、危險(xiǎn)源控制情況；基礎(chǔ)工作、資料管理情況。

5.6.2各部門安全工作檢查的重點(diǎn)為：月度安全工作計(jì)劃執(zhí)行、落實(shí)情況；危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防預(yù)控措施的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)查找隱患、“反三違”情況；班組安全活動(dòng)及班前會(huì)開展情況。

5.6.3班組安全工作檢查的重點(diǎn)為：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況；勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況；作業(yè)職工遵章守紀(jì)情況。

5.7隱患整改

5.7.1經(jīng)公司檢查出的各類安全問題，由公司通報(bào)安全檢查結(jié)果，各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改落實(shí)并及時(shí)將整改結(jié)果上報(bào)公司；公司負(fù)責(zé)對(duì)各自項(xiàng)目部整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督核查。

5.7.2經(jīng)項(xiàng)目部檢查出的各類安全問題，由項(xiàng)目部下發(fā)整改通知書，交受檢單位或班組一份，限期整改，由責(zé)任單位或班組組織落實(shí)整改，并經(jīng)安全人員會(huì)同相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

5.7.3班組自查的事故隱患，原則上由班組自行整改。無法整改的，必須及時(shí)報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人，由所在部門統(tǒng)籌安排整改。

5.7.4各級(jí)安全工作檢查出的事故隱患，必須堅(jiān)持“三定三不推”的原則，即：定整改責(zé)任人，定時(shí)間，定整改措施；個(gè)人能整改的不推給班組，班組能夠整改不推給所在部門，所在部門能夠整改的不推給公司。

5.7.5重大事故隱患采取自下而上的報(bào)告程序，由各部門申報(bào)，公司安委會(huì)研究決策，落實(shí)整改計(jì)劃并進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)不能夠立即解決的重大事故隱患應(yīng)下達(dá)停工指令，完成整改并經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格才能繼續(xù)施工。